南平特产企业名录

首頁 > 領導視角

政府工作報告

編稿時間:2019-01-21     來源:縣政府辦     作者:政府辦

                                                           —2019年1月17日在遜克縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

                                                                                    遜克縣人民政府縣長 袁強

 一、2018年工作回顧

年初以來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們圍繞做好“五個精準發力”和打好“三場攻堅戰”的總體要求,以供給側結構性改革為主線,深挖自身發展潛力,努力轉變發展方式,各項工作取得良好成績。預計全縣地區生產總值實現32億元,同比增長13.4%;固定資產投資增長5%;社會消費品零售總額增長10.6%;公共財政預算收入實現3.1億元,增長13.8%,首次突破3億元大關;城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到25560元、15099元,均增長8%;萬元地區生產總值能耗降低3.6%。

(一)實施綠色生態發展戰略,農業發展質量顯著提升。以農業供給側結構改革為主線,不斷優化農業產業結構,農作物種植面積241.5萬畝,糧食總產預計實現64.4萬噸,同比增長23.2%。新增北藥種植面積4870畝,栽植食用菌700萬袋。安排畜牧養殖貸款2000萬元,有效滿足了畜牧養殖擴群增量資金需求;建成無害化處理窖6個;投資860萬元,建成鵝雛孵化基地2萬平方米、籽粒莧牧草種植基地6000畝。增殖放流各類魚苗414.5萬尾,水產養殖面積達到7.9萬畝。

以全市農業綠色發展示范區創建為引領,創建試點鎮1個、試點村8個,輻射帶動綠色種植55萬畝。成功舉辦了農業綠色發展高峰論壇,承辦了全市農業綠色發展示范區建設現場會暨首屆中國農民豐收節活動。依托中俄農業科技園區,開展四大糧食作物199個品種試驗示范2400畝;完成了遜克大豆等11種農產品營養檢測分析。加大“三品一標”認證力度,獲得綠色、有機認證標識企業9家,涉及產品種類16個,成功注冊了遜克南瓜地理商標。完成了國家有機產品認證示范區創建現場答辯,即將獲得批復。落實萬畝大豆高產攻關示范基地3萬畝,新建國家級減肥增效示范區2萬畝, 建成“三減”試驗示范基地79萬畝,“互聯網+農業”示范基地達到7.4萬畝,完成測土配方施肥150萬畝。

大力推進農田水利工程建設,投資7398萬元,完成土地整治和高標準農田項目3個。投資2160萬元的克林生態高標準農田項目啟動實施。投資1120萬元的新鄂村高效節水灌溉項目建成,新增灌溉面積1.2萬畝。大豆油料生產基地項目完成工程量的50%。投資4284萬元的茅蘭河治理一期工程完成工程量的90%。黑龍江干流遜克段堤防達標工程,庫爾濱、寶山、白石水電增效擴容項目全部完工。

全面深化農業綜合配套改革,完成農村集體土地確權登記頒證72.9萬畝,“兩區”劃定127.3萬畝。農村集體產權制度改革深入推進,清產核資和產權界定全面完成。成立農業信貸擔保公司遜克分公司,啟動了“適農擔”融資擔保試點縣創建工作,發放貸款1.1億元。完成了現代農機合作社整改,新增省級示范社4個、示范家庭農場3個,新型農業經營主體達到1550家,獲批了國家級主要農作物生產全程機械化示范縣。全縣流轉土地53.9萬畝,規模經營84.5萬畝,轉移農村勞動力1.1萬人,實現勞務收入1.9億元。

(二)實施項目牽動發展戰略,重點產業實現重大突破。堅持把項目建設和招商引資作為激發內生動力的重要引擎,全年實施重點項目55個,完成投資9.4億元。招商引資實際到位資金9.03億元。礦產資源開發實現歷史性進展,東安金礦正式投產,生產黃金2.69噸、白銀12.1噸,實現產值7.66億元,稅收9384萬元。投資9000萬元,完成了翠宏山鐵多金屬礦尾礦庫、160萬噸選廠建設,實現產值2.3億元,稅收2021萬元。庫南鉛鋅礦、茅寶溝鐵鉬礦恢復生產,實現稅收1079萬元。預計規上工業企業增加值實現4.1億元,增長212%;利稅實現5.3億元,增長454%;各項指標持續高速攀升。

以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,深度開發“原字號”,投資3100萬元的新興果蔬雜糧深加工項目全面完成;投資800萬元,實施了豐禾大豆加工廠建設;金碩大豆加工項目一期正式投產,累計加工大豆1100噸,實現產值550萬元。在秸稈綜合利用上進行了有力探索和大膽實踐,安排補貼資金707萬元,支持秸稈離田還田;投資2000萬元,建成了奇克鎮四新村秸稈造粒廠;生物質發電廠、萬噸級秸稈生物質綜合循環利用項目快速推進,完成投資3.45億元。

以扶持新興產業發展為重點,培育壯大“新字號”,熱電聯產改擴建項目完成工程量的90%。完成經濟開發區北區基礎設施建設,創客城項目正在進行內部裝修。依托互市貿易交易中心建成電商產業園1650平方米,入駐企業34家,主營商品1000余種;全年舉辦電商培訓班157期,培訓5500人次,電商從業人員超過3800人。

(三)實施開放帶動發展戰略,經貿旅游潛力不斷釋放。深度融入“一帶一路”“龍江絲路帶”建設,依托國內國外兩種資源、兩個市場,不斷做大做強對俄經貿合作。制定了《遜克縣扶持邊貿企業發展優惠政策》,鼓勵企業開展進出口貿易,對俄貿易企業達到25家。邊民互市貿易交易中心投入使用,開通了中俄邊民互市貿易,對俄全方位合作邁出重要一步。對俄農業種植面積達到70萬畝。預計對外貿易進出口總額實現1.05億元,增長51%;進出口貨物5.54萬噸,增長1.5倍;出入境人數8800人次,增長152%;三項指標均創歷史新高。

依托“綠水青山、冰天雪地”資源優勢,積極謀劃特色旅游產業,投資715萬元,完善了大平臺霧凇景區、東山森林公園、黎明灘大草原等基礎設施建設,服務能力進一步增強。出臺了《促進出入境旅游業發展獎勵辦法》,開通了對俄跨境旅游,國內外旅游線路達到8條。積極參加中國—東盟博覽會、全國旅交會等大型推介活動,成功舉辦了第二屆“霧凇冰雪節”,我縣的旅游宣傳片在中央電視臺多個欄目播出,旅游知名度全面提升,游客數量及旅游收入大幅增加。

(四)實施城鄉一體發展戰略,人居生活環境持續改善。以新型城鎮化建設為契機,堅持強基礎、補短板,不斷完善城市服務功能,著力打造魅力縣城。棚戶區改造完成簽約953戶,拆遷房屋1.8萬平方米,發放補償資金2.33億元。投資1.08億元,實施污水處理廠改造、供水管網改擴建等“三供三治”項目5個,鋪設管線2萬延長米,天然氣入戶2281戶。投資1920萬元,鋪設濱江公園步道1.8萬平方米,建成親水平臺景觀4處,完成人行道鋪裝、城市綠化亮化等工程7處。公共自行車項目投入使用,為群眾綠色低碳出行提供了便利。

以鄉村振興戰略為統領,大力實施美麗鄉村建設,投資1635萬元,安裝路燈805盞、柵欄2.1萬延長米,清理邊溝16.5萬延長米,改造農村廁所156戶,建成美麗鄉村示范村8個、達標村8個。投資1710萬元,加強了7個少數民族村基礎設施建設。農村道路質量進一步提升,投資6211萬元,實施農村公路安全生命防護工程257.6公里、窄路面加寬19.7公里,改造危橋5座281延長米;投資635萬元,養護農村公路934公里。丹阿公路遜克至遜孫界段改擴建工程順利通過竣工驗收。

(五)實施綠水青山發展戰略,生態文明建設成效明顯。深入貫徹落實習近平生態文明思想,全面加強生態環境綜合治理。中央環保督查“回頭看”轉交我縣的5件信訪案件全部辦結,對毀林、毀草、毀濕行為依法堅決嚴厲打擊。深入開展“綠盾2018”保護區督察、“小散亂污”企業整治、污水排放等8個專項整治行動,生態環境得到有效保護。完成了49條河流“一河一策”編制工作,安排河道保潔員132人,河湖治理取得初步成效。完成生態紅線劃定,明確了生態環境安全底線。爭取國家重點生態功能區轉移支付資金3127萬元。

認真落實有效解決秸稈露天焚燒工作部署,建立縣鄉村三級網格251個,落實網格長、網格員1162人,實現了秸稈禁燒“零火點”。加大森林保護力度,人工造林、地塊補植、造林撫育6.39萬畝;安排資金2516萬元,加強森林防火保障能力建設,實現了連續28個防期無重特大森林火災的目標。“治霾衛藍”行動有效開展,城市空氣質量優良率達到97.8%。

(六)實施民生優先發展戰略,社會保障能力日益增強堅持把“脫貧攻堅”作為第一民生工程,全面聚焦“兩不愁、三保障”“三通三有”,精準發力、精準施策,脫貧攻堅工作取得階段性勝利。安排資金2762萬元,硬化貧困村通村路15.5公里,鋪設砂石路16.2公里。安排資金1942萬元,改造貧困戶危房218戶,建設農村飲水安全工程20處、文化廣場2800平方米。實施“寬帶中國”項目8個,免費安裝數字電視和地面衛星接收設備570套。光伏扶貧電站項目成功并網發電,帶動貧困戶增收的產業扶貧項目達到36個。累計發放扶貧小額貸款1479.5萬元。全縣建檔立卡貧困人口547戶1071人全部脫貧退出,12個貧困村全部脫貧出列。

不斷健全社會保障體系,發放低保、救助等各類保障資金2337萬元,城鄉低保、特困人員供養標準大幅提高,困難群體生活得到有效保障。制定了《城鎮職工基本醫療保險門診慢性病管理辦法》,及時調整城鄉居民、城鎮職工基本醫療保險政策,擴大醫療保險報銷范圍,各類保險政策更加完善。投資2800萬元的殯葬服務中心正式啟用;投資410萬元,建成救災儲備庫800平方米。山湖社區和婚姻登記站綜合樓啟動實施,新建改建農村社區7個。城市社區工作者補貼每月人均提高700元。招聘事業單位工作人員24人、公務員16人、政府購買服務305人。發放各類創業貸款573萬元,城鎮新就業1542人,城鎮登記失業率3.72%。

把安全發展、和諧發展理念貫穿經濟社會發展始終,深入開展非煤礦山、道路交通、消防安全、食品安全等行業領域安全生產大檢查和隱患排查行動,一些重點安全隱患得到徹底解決,全縣安全生產形勢持續穩定。制定和完善應急預案45個,組織各類應急演練500余次,全民應急意識進一步增強。嚴厲打擊不正當競爭、侵害消費者合法權益等行為,創造了良好的市場環境。深入開展掃黑除惡專項斗爭,堅決打擊黑惡勢力,社會環境風清氣正。嚴格執行領導接訪、約訪制度,中央第六巡視組移交信訪案件、國家和省專項攻堅行動交辦案件全部辦結。

(七)實施統籌協調發展戰略,各項社會事業均衡發展。堅持優先發展、優質發展,全力辦好人民滿意教育。投資4000萬元,完成了遜克一中教學樓主體工程,改造義務教育薄弱學校2所。為14所學校安裝了防校園欺凌一鍵式報警裝置。建立了中、高考優秀學生獎勵機制。依托教育城域網開展城鄉學校對口幫扶,實現遠程教學全覆蓋。榮獲黑龍江省第14屆青少年機器人大賽小學、初中組雙冠軍,全國青少年機器人競賽暨世界機器人邀請賽小學、初中組第三名。

深化醫藥衛生體制改革,逐步健全完善醫療衛生服務體系,中醫院住院樓和婦幼保健院投入使用,完成了縣醫院手術室改造,建成基層中醫館4家。啟動醫養結合健康養老模式,在敬老院設立醫務室,開展健康服務900余次。組建醫療共同體1個、家庭醫生簽約服務隊10個,貧困人口和計劃生育特扶家庭簽約率100%。發放計劃生育獎扶資金146.5萬元。全面開展疫苗接種、“兩癌”篩查、孕前優生健康檢查等公共衛生服務,居民健康指數不斷提升。

依托區位優勢和民族文化資源,深入開展對俄文化交流,赴俄羅斯參加鄂倫春民族文化交流活動,舉辦了中俄青少年國際象棋友誼賽。組織開展群眾文化活動100余場,播放農村公益數字電影936場,切實豐富了群眾文化生活。連續五年獲得全省群星獎戲曲類一等獎;我縣創編的小品榮獲全國公安系統相聲小品大賽三等獎、最佳編劇獎;興隆村榮獲“全國示范農家書屋”稱號。民族宗教、工會、婦女兒童、青少年、老齡、雙擁、殘疾人、統計、審計、檔案、物價、氣象、地方志、外事僑務等工作均取得較好成績。

(八)實施優化環境發展戰略,政府自身建設全面加強。按照全省整頓作風優化發展環境的總體部署,重點整頓“三個壞把式”“五個壞作風”。大力實施“七五”普法,深入開展法制宣傳教育、政府常務會議會前學法、法律“七進”等活動,政府系統學法用法、尊法守法意識全面提升。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,認真聽取社會各界的意見建議,辦理人大代表建議60件、政協委員提案48件,答復率100%。認真開展行政復議和信訪復查工作,辦理行政復議案件2件、信訪復查案件8件,結案率100%。

深入推進政府職能轉變和“放管服”改革,政府服務效能顯著提升。嚴格執行簡政放權有關規定,取消行政權力7項。全面開展集中整治窗口服務突出問題專項行動,強化“互聯網+政務服務”建設,確認政務服務事項676個,取消和審批權限遷移事項235個;通過流程再造,381個事項實現“只進一扇門”,242個事項實現“一網通辦”。成功創建省級政務公開標準化試點,覆蓋8個領域,公開政務事項524項。

嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真履行“黨政同責、一崗雙責”,推動落實中央八項規定、省委省政府九項規定常態化、長效化。中央第六巡視組反饋案件整改任務全面落實。強化重點領域、關鍵環節監察、審計監督,全年共完成各領域審計19次。認真學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,深入開展警示教育,政府系統黨風廉政建設全面加強。

各位代表,過去的一年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,我們在全面打贏脫貧攻堅戰、實現遜克全面振興全方位振興的關鍵節點上邁出了堅實步伐,各項目標任務圓滿完成。這些成績的取得,離不開縣委的堅強領導,離不開縣人大、縣政協的鼎力支持,離不開全縣人民的團結拼搏。在此,我代表縣政府,向全縣人民,向各級人大代表、政協委員,向離退休老干部、老同志,向人民團體和社會各界人士,向中省市直各單位和人民解放軍、武警官兵,向所有關心、參與和支持遜克發展的同志們和朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣經濟社會發展仍然存在一些突出問題和矛盾。主要表現在:一是產業發展相對滯后,產業延伸不夠,缺少示范引領龍頭企業,產業優勢還沒有完全發揮;二是基礎建設和民生保障存在短板,城鄉配套設施還不完善,公共服務能力還不夠強;三是財源基礎薄弱,財政剛性支出因素增多,用于重大項目建設的配套能力還不足;四是政府自身建設仍需加強,創業熱情不高、擔當能力不足、工作作風不實等問題依然存在;等等。這些問題將是我們今后的主攻方向和工作重點,我們將采取有力措施,認真加以解決。

二、2019年工作安排

2019年,是決勝全面建成小康社會和實現遜克全面振興全方位振興的關鍵之年,我們將深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,圍繞縣委十五屆六次全會總體部署,深入解放思想,深挖發展潛力,激發內生動力,著力推進農業綠色發展,著力加快產業項目建設,著力拓寬對俄經貿合作,著力改善城鄉人居環境,著力提升民生保障水平,努力為遜克全面振興全方位振興奠定堅實基礎。全年主要預期目標是:地區生產總值增長8%;固定資產投資、社會消費品零售總額、公共財政預算收入、對外貿易進出口總額均實現兩位數增長;城鎮、農村常住居民人均可支配收入增長8%以上;萬元地區生產總值能耗降低3.4%。為實現上述目標,我們將全力抓好七個方面的工作:

(一)堅持質量興農、綠色興農,努力推動現代農業提檔升級。以建設全域、全產業農業綠色發展示范區為目標,著力增強農業內生動力、發展活力和整體實力。

突出打好“全域綠色”特色牌。全面啟動國家有機產品認證示范區三年示范工作,積極爭取國家級綠色大豆高質高效示范縣,全域、全產業開展農業綠色發展示范區建設,大力推廣農業“三減”,建立農業生產投入品負面清單,著力提升綠色農產品品質;綠色、有機產品認證面積達到30萬畝,測土配方施肥180萬畝。大力實施品牌創建工程,叫響“北緯49”等綠色品牌,抓好市場開拓、線上推廣,做大做強有機大豆、強筋小麥、寒地水稻等綠色有機功能產品。以農業科技園區為依托,開展籽用南瓜及棚室蔬菜試驗種植,積極培育野生大豆新品種,開展馴化種植試驗,力爭獲得國家新品種保護權利證書。堅持用養結合、綜合施策,實施黑土地保護工程,全力爭取黑土地保護利用試點縣。繼續支持畜牧產業發展,不斷擴大安格斯牛、大鵝等特色養殖規模。水產綠色養殖面積發展到8萬畝。

突出打好“農業基礎”保障牌。投資1.25億元,改造遜河鎮高標準農田10.5萬畝,完成克林生態高標準農田項目建設。完成庫爾濱村等3個村、爭取靠山村等9個村土地整治項目。完成2.3萬畝大豆油料生產基地建設。投資6420萬元,實施茅蘭河治理二期、靠山河—東山湖連通、侵蝕溝治理等工程。積極爭取王阿木島、夾信島護島工程,力爭年內啟動實施。大力提升農業機械化水平,投資2000萬元,組建現代農機合作社3個。全面完成農村集體產權制度改革,建立農村集體經濟運營新機制。依托農業信貸擔保公司、全域綠色農業發展有限公司,加快構建金融服務體系。

突出打好“產業延伸發展牌。加快特色種植基地建設,投資2600萬元,種植北藥5000畝,栽植食用菌500萬袋;投資1000萬元,建成天山村亞麻種植基地5000畝;種植松樹溝漢麻1500畝。積極發展綠色農產品精深加工,進一步延伸產業鏈、提升價值鏈,投資600萬元,完成車陸鄉水稻加工廠擴建工程;新興果蔬雜糧深加工、寶山食品加工基地項目投產達效;投資800萬元,實施金碩大豆加工二期工程,引進豆制品生產線1條;投資800萬元,完成豐禾大豆加工廠建設,年加工大豆1.3萬噸。

(二)堅持項目引領、投資拉動,努力激發振興發展內生動力。把發展經濟的著力點放在產業發育上,深挖資源稟賦和內在潛力,依托產業項目和招商引資,集聚發展動能,助推縣域經濟持續健康發展。

做好向上爭取這篇文章,讓更多的政策機遇在遜克落地生根。緊緊圍繞習近平總書記在我省考察的重要指示精神,緊盯國省《興邊富民“十三五”規劃》《深入推進興邊富民行動意見》、“守邊固邊”等相關配套政策,找準對接點,最大限度爭取政策紅利。以城鄉基礎設施建設、民生保障、生態環境保護為重點,積極爭取上級政策支持;以水電、光伏發電、風力發電、秸稈綜合利用領域為突破口,努力爭取新型清潔能源項目和資金,培育經濟發展新動能。

做好項目建設這篇文章,不斷提升重點產業發展的質量效益。全年計劃實施重點項目59個,年度投資13.3億元,其中省、市級重點項目5個,年度投資3.47億元。加快礦產資源開發項目建設,翠宏山鐵多金屬礦年內投產達效,同時爭取鎢指標200噸;實施東安金礦尾礦庫建設,積極協助辦理技術改造項目手續,爭取完成1250噸技術改造任務,實施礦區周圍整裝勘探;加強礦產資源開發企業的規范經營和內部管理,打造綠色生態礦山品牌。全力推進熱電聯產、生物質發電廠、萬噸級秸稈綜合循環利用等項目建設,年內全部投產達效。完成北紅瑪瑙國家標準制定工作,力爭啟動瑪瑙產業園二期工程。

做好招商引資這篇文章,真正把資源優勢轉化成經濟優勢。依托“一園一區一口岸”及資源優勢,有效利用與珠海高欄港區對口合作機遇,以農產品深加工、清潔能源、康養結合為重點,全力開展宣傳推介和招商引資。加大與網庫集團、北京環嘉、海南銀康等重點企業對接力度,盡早達成合作共識,爭取項目早落地。實施吉利寒地試車基礎設施項目,提升試車能力。與三聚集團、中糧集團合作,啟動寒地黑土綠色發展示范項目。投資1500萬元,啟動經濟開發區南區基礎設施建設,努力為項目落地搭建平臺。進一步優化營商環境,構建“親”“清”新型政商關系,以優質的服務和完善的機制聚人氣、聚企業、聚項目、促發展。全年力爭引進項目10個,引資額7.5億元。

(三)堅持擴大開放、合作共建,努力構建對外合作新格局。以推進對俄全方位交流合作、“全域旅游”和電子商務為切入點,持續加大開發開放力度,著力為縣域經濟發展增添動力、積蓄后勁。

發揮口岸優勢,拓寬對俄合作渠道。進一步縮短通關時間,優化服務流程,營造更加高效便捷的通關環境,吸引更多外貿企業落戶遜克開展進出口貿易。依托邊民互市貿易開通的有利契機,不斷豐富商品進出口種類,擴大過貨量,提升貿易額,全力打造俄羅斯商品批發集散地。深入開展對俄農業合作,與河北欣奇典生物科技有限公司合作,在俄開展亞麻籽、高蛋白葵花籽試驗種植;成立“遜克對俄農業產業協會”,與俄阿穆爾農業聯合體合作,建設農業合作核心區3個、示范區10個,力爭在俄農業種植達到75萬畝。

發揮地域優勢,打響特色旅游品牌。積極尋求合作伙伴,努力實現線路互推、游客互送,打造“南來北往、寒來暑往”旅游合作模式。積極做好沾河至大平臺旅游路項目前期工作,配合開通黑河—璦琿—孫吳—遜克界江游船項目。投資500萬元,加強大平臺霧凇景區建設,舉辦好大平臺霧凇冰雪節,全面提升遜克冰雪旅游知名度。安排旅游發展金300萬元,強化宣傳推介,扶持邊境旅游發展,力爭開辟赴俄羅斯布市、莫斯科等旅游線路,全年出入境人數超過1萬人次。

發揮產品優勢,做優電子商務產業。依托創客城項目,完善電商產業園倉儲、物流等服務功能。進一步整合資源,規范電子商務產品,實現統一包裝、統一標準。積極爭取上級支持,在職業技術學校開設電子商務專業,培養和儲備電商專業人才。加大全民電商培訓力度,全年開展培訓200期,培訓1萬人次,助力“大眾創業、萬眾創新”。力爭入駐電商產業園企業達到40家,電商從業人員6000人,全力打造電商示范縣。

(四)堅持改善環境、提升品位,努力實現城鄉面貌持續改觀。以實施鄉村振興戰略和新型城鎮化建設為中心,持續加大政策爭取和資金投入力度,著力改善城鄉人居環境,不斷夯實城鄉發展基礎。

以“完善功能”為出發點,不斷強化城市基礎建設深入推進棚戶區改造工程,實施棚戶區改造回遷安置住宅項目建設。投資897萬元,建成東榮路、人民路1.8萬平方米。投資1109萬元,加強江畔帶狀公園基礎建設,完成堤防下江平臺及防浪墻裝飾工程。投資2615萬元,完成污水處理廠改造,實現污水穩定達標排放。投資4300萬元,實施供熱設施升級改造工程,新建智能化換熱站2座、增壓站1座,改造供熱管網4000延長米。投資1000萬元,建成天然氣站1座,鋪設燃氣管線7000延長米,覆蓋城區居民3000戶。

以“改善環境”為切入點,加快推進美麗鄉村建設編制完成《遜克縣鄉村振興發展規劃》《農村建設規劃》。投資3353萬元,加強村屯綠化、柵欄安裝、邊溝修建等基礎設施建設。繼續實施邊疆村、新興村少數民族特色村寨建設,力爭新興村獲批全國少數民族特色村寨。實施農村生活垃圾無害化處理、污水治理項目。投資1000萬元,升級改造農田道路100公里。投資510萬元,建設農村晾曬場2個。積極倡導良好道德風尚,推動移風易俗,培養科學、文明、健康的生活方式,爭創省級文明鄉鎮3個、文明村3個。

以“補齊短板”為發力點,全面提升交通保障能力。緊盯上級政策導向,加大黑烏鐵路(孫吳經遜克至烏伊嶺)、通用機場、高等級公路等方面的爭取力度,力爭項目早落地、早實施。加快推進口岸路、東發至安民窄路面加寬工程建設,10月底投入使用。投資3603萬元,實施沾河林業路—新民村、阿廷河村—青松村等道路改擴建項目。投資3324萬元,實施松樹溝大橋、新鄂大橋等危橋改造工程18個。積極爭取公路養護資金,強化養護和管理,努力提升公路通行保障能力。

(五)堅持生態立縣、綜合治理,努力促進生態環境更加優美。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山” 理念,加大生態保護和環境治理力度,推動生態文明建設取得更大成效。

突出抓好環境綜合治理。堅決打好原生態、藍天、碧水、凈土、美麗鄉村“五個保衛戰”,著力解決環境污染問題,持續改善生態環境質量。積極爭取秸稈綜合利用試點縣政策,安排秸稈離田還田補貼資金523萬元,加大秸稈禁燒工作力度,堅決實現“不著一把火、不冒一縷煙”的目標。堅守水資源保護“三條紅線”,深入推進“河湖長”制,嚴格落實“一河一策”,加大遜別拉河、庫爾濱河、東山湖治理力度,全面改善河湖生態環境。投資500萬元,完成人工造林、地塊補植、造林撫育3.3萬畝。啟動道干林場辦公樓建設,積極爭取森林火災高危區綜合治理項目,全面提升森防保障能力,努力實現不發生重特大森林火災的目標。

時刻保持環保高壓態勢。扎實做好中央環境保護督察組立行立改、持續整改任務,堅持舉一反三和“回頭看”并重,確保問題不反彈、不回潮。嚴守生態紅線,加快推進保護區內礦業權退出,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。進一步完善都爾濱河、遜別拉河保護區管理體系,形成全覆蓋的保護管理網絡。積極整合執法力量,持續加大森林、草原、保護區、礦產資源等領域檢查執法力度,以零容忍的態度,堅決打擊破壞生態環境違法行為。

(六)堅持扶貧解困、保障民生,努力提升人民群眾幸福指數。堅定以人民為中心的發展理念不動搖,在知民情、解民憂、暖民心上下足功夫,兜牢民生底線,讓群眾充分共享改革開放成果。

持續鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實《遜克縣打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案》,進一步做優做強貧困村“一村一業”扶貧產業,提升光伏發電、馬鈴薯加工等產業項目的帶動能力,不斷增強造血功能,保障貧困人口持續穩定增收。進一步落實扶貧小額貸款等普惠性政策,發揮教育基金、健康基金的保障作用,確保穩定實現“兩不愁、三保障”。加強精準扶貧動態管理,及時精準施策,著力提升脫貧成效。

持續完善社會保障體系。大力推進人才體制機制改革,加大就業、創業扶持力度,安排各類創業貸款1000萬元。建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系,積極開展創業、就業培訓,加大公務員、事業單位人員招聘力度,努力提供更多就業崗位,城鎮登記失業率保持在4%以內。及時足額發放各類救助、救濟資金,妥善安排好困難群體生產生活。進一步鞏固殯葬改革成果,積極籌建新公墓。加快推進城鄉社區標準化、規范化建設,努力提升服務功能。

持續推進平安遜克建設。堅持不懈抓好重點行業領域安全生產大檢查,堅決消除各類安全隱患,確保安全生產形勢持續穩定。不斷完善各類應急預案,強化應急宣傳、演練、值守,持續提升應對突發事件能力。積極排查矛盾隱患,主動化解積案,妥善解決群眾合理訴求。深入開展掃黑除惡專項斗爭,加大反恐維穩工作力度,嚴厲打擊網絡詐騙,加快推進“雪亮工程”建設,完成綜治視聯網二期工程,全面提升社會治安綜合治理能力。進一步規范市場秩序,營造和諧誠信的市場環境。

(七)堅持優質均衡、統籌協調,努力推進各項事業全面發展。以優質、均衡、惠民為發展方向,統籌推進教育、醫療、文化等各項社會事業,切實滿足人民群眾日益增長的實際需求。

全力辦好人民滿意教育。堅持深化教育改革創新,努力構建現代化教育體系,加快推進第一中學移址新建工作,完成教學樓建設,啟動二期工程。鞏固義務教育均衡發展縣創建成果,提升教育教學質量,全面實施素質教育,保證適齡兒童少年接受良好義務教育。加大“雙師型”教師培養力度,助力職業技術教育快速發展。深入開展全民健身運動,積極參加全市運動會,舉辦好籃球、羽毛球等體育賽事。

加快實施健康遜克行動堅持把群眾健康放在更加突出位置,牢固樹立大衛生大健康理念,努力為群眾提供全方位、全周期的優質健康服務。深化醫藥衛生體制改革,建立健全分級診療、現代醫院管理、綜合監管等制度,加快建設新型醫聯體。實施“互聯網+醫療健康”服務,做好人口、公共衛生、醫療保障等數據采集工作。設立縣醫院腦卒中后遺癥康復中心、胸痛中心。全面落實計劃生育惠民政策。完成國家衛生縣城復審工作。

統籌推進文廣事業發展注重少數民族文化傳承和保護,積極申報俄羅斯族“巴斯克節”、遜克瑪瑙雕刻技藝國家級非遺保護項目。舉辦好“第二十一屆紅瑪瑙藝術節”“古倫木沓節”“巴斯克節”等節慶活動。發揮文化站、文化大院、農家書屋基層文化陣地作用,不斷豐富群眾文化生活。完善地面數字電視工程,新增數字電視節目17套。積極創辦和策劃自辦欄目,豐富節目內容,打造精品,提高廣播電視公共服務水平。

各位代表,2019年,我們在全面推進經濟社會發展的同時,將全力抓好關乎群眾切身利益的“十二項惠民實事”。一是完成棚戶區改造一期房屋征收工作,啟動棚戶區改造二期工程;二是完成濱江公園、奇克森林公園續建及城市綠化亮化等工程;三是加快推進備用水源地、供水管網改擴建項目;四是購置環保自行車400輛,新增站點15個;五是推進農村人居環境整治和“三清理一綠化”行動,全力打造示范鄉鎮4個、試點村9個;六是新建農村飲水安全工程11處;七是深入推進“廁所革命”,改造農村廁所200戶;建設政務服務綜合大廳6000平方米;九是完成山湖社區綜合服務樓建設;十是全民健身中心投入使用,加強全民健身休閑場地建設;十一是啟動示范幼兒園建設項目;十二是引進微創手術技術,購置腹腔鏡設備。對于這些惠民實事,我們將細化任務、專項推進,切實讓群眾看到實實在在的效果。

三、全面加強政府自身建設

深入開展解放思想推動高質量發展大討論,以更加堅定的政治立場、更加強烈的責任擔當,全力打造人民滿意政府。

強化法治政府建設,全面增強履職能力。堅持“法無授權不可為,法定職責必須為”,進一步提高政府工作法制化、規范化水平。加快推進“七五”普法工作,營造全民學法、尊法、守法、用法氛圍。嚴格執行政府常務會議會前學法制度,切實提高政府系統干部法律意識和素養。認真履行復議職責,暢通復議渠道,維護群眾合法權益。嚴格按照縣委決策部署抓落實、謀發展,堅決執行人大及其常委會的決議、決定,主動接受人大法律監督、政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,虛心聽取各方意見和建議,全面提升政府依法行政能力和水平。

強化服務政府建設,持續提高行政效能。嚴格按照縣委統一部署,全面完成政府機構改革,實現政府機構設置更加科學合理。持續推動“放管服”改革,簡政放權、優化流程,切實轉變政府職能,提升行政效能。全面開展政務服務,加強鄉鎮政府服務能力建設,發揮村和社區代辦點作用,不斷完善縣、鄉、村三級便民政務服務網絡。加快“互聯網+政務服務”一體化建設,逐步實現“最多跑一次”和“不見面審批”。全面深化機關作風整頓優化營商環境,繼續開展窗口服務突出問題集中整治工作,切實轉變工作作風,持續改善服務環境,不斷提高群眾滿意度。

強化廉潔政府建設,牢固樹立廉政形象。全面加強黨風廉政建設,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,嚴格履行“一崗雙責”,發揮典型案例警示教育作用,樹立廉潔自律意識和底線思維,切實做到公正用權、謹慎用權、依法用權。堅決貫徹落實中央八項規定和省委省政府九項規定,堅持不懈整治“四風”問題。強化預算資金管理,嚴格控制“三公”經費支出。支持開展審計、巡察等工作,確保政府工作規范運行。持續開展反腐敗斗爭,筑牢反腐倡廉思想防線,全力打造風清氣正的新時代政府形象。

各位代表,當前遜克正處于跨越發展、大有可為的關鍵時期,讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下,緊緊依靠全縣人民,以時不我待、只爭朝夕的精神,以擔當作為、銳意進取的勇氣,搶抓機遇、應對挑戰,全力譜寫遜克全面振興全方位振興的新篇章!

附:

詞語解釋

做好“五個精準發力”和打好“三場攻堅戰”:縣委十五屆五次全會提出的決策和部署。五個精準發力:圍繞富饒遜克,在加快推進產業體系潛能釋放上精準發力;圍繞綠色遜克,在加快推進功能農業提質增效上精準發力;圍繞開放遜克,在加快推進沿邊開放持續升級上精準發力;圍繞生態遜克,在加快推進城鄉融合發展上精準發力;圍繞幸福遜克,在加快推進發展成果共享上精準發力。三場攻堅戰:打贏解放思想攻堅戰;打贏全面深化改革攻堅戰;打贏整頓作風優化發展環境攻堅戰。

三品一標:無公害農產品、綠色食品、有機農產品,農產品地理標志。

農業“三減”:減農藥、減化肥、減除草劑。

兩區:糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。

適農擔:以土地經營權、涉農補貼款、大型農機(具)、場庫棚等作為反擔保物,貸款綜合費率(利息與擔保費)不高于7.5%/年,采取村兩委、鄉(鎮)政府、縣政府主管部門逐級推薦,擔保公司與銀行批量授信模式,一次辦理手續三年循環貸款的方式,為廣大農民合作社、種糧大戶春耕生產提供融資服務。

“糧頭食尾”“農頭工尾”:2016年習近平總書記在我省考察工作結束時的講話中指出:要以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,推動糧食精深加工,做強綠色食品加工業。“糧頭食尾”:農業種植在源頭,農產品走在餐桌尾端,著重解決農產品種與銷的問題。“農頭工尾”:農業在前端,工業在尾端,推進一產與二產融合,農產品精深加工,實現種的好,更要銷的好。

一帶一路:“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

龍江絲路帶:省委、省政府搶抓機遇、科學謀劃、準確定位,主動對接國家“一帶一路”倡議,制定的《“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃》。

邊民互市貿易:邊境地區邊民在我國陸路邊境二十公里以內,經政府批準的開放點或指定的集市上、在不超過規定的金額或數量范圍內進行的商品交換活動。

三供三治:供熱、供水、供氣;污水治理、垃圾治理、大氣治理。

鄉村振興戰略:習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,實施鄉村振興戰略。

兩不愁、三保障:實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房安全。

三通三有:實現通硬化路、通廣播電視、通寬帶,有衛生室、有醫生、有文化活動場所。

寬帶中國:2013年8月17日,國務院發布了“寬帶中國”戰略實施方案,部署未來8年寬帶發展目標及路徑。

三個壞把式、五個壞作風:“三個壞把式”即坐而論道假把式、拖拖拉拉軟把式、弄虛作假歪把式。“五個壞作風”即思想僵化、標準不高、效率低下、擔當不足、紀律松弛。

“兩癌”篩查:乳腺癌和宮頸癌同時排查。

法律“七進”:法律進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進單位、進寺院“七進”活動。

放管服:簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。“放”就是簡政放權,降低準入門檻。 “管”就是公正監管,促進公平競爭。 “服”就是高效服務,營造便利環境。

一園一區一口岸:“園”是遜克縣中俄農業科技合作園;“區”是遜克經濟開發區;“口岸”是遜克口岸。

全域旅游:在一定區域內,以旅游業為優勢主導產業,實現區域資源有機整合、產業深度融合發展和社會共同參與,通過旅游業帶動乃至統領經濟社會全面發展的一種新的區域旅游發展理念和模式。

電子商務:以信息網絡技術為手段,以商品交換為中心的商務活動。

三清理一綠化:“三清理”:即清理村莊內外積存各類垃圾和廢棄雜物,清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放,清理農村破舊房屋和殘垣斷壁。“一綠化”:即鄉村綠化。

廁所革命:2015年7月,習近平總書記在吉林延邊調研時強調,隨著農業現代化步伐加快,新農村建設也要不斷推進,要來場“廁所革命”,讓農村群眾用上衛生的廁所。2017年12月,省委書記張慶偉在貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”重要指示精神專題辦公會議上強調,要綜合施策,大力推進“廁所革命”,下大氣力改善城鄉居民生活條件。

雪亮工程:以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。

“四風”問題:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

“三公”經費:財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費。

南平特产企业名录 北京pk10官网开奖视频 慈善网稳赚包六肖 富民3肖6码默认论坛 安徽时时直播开奖结果查询 北京pk历史开奖记录 天有娱乐 重庆时时彩现场开奖 五百万彩票app 重时时彩现场开奖号码 博彩6码